2021年1月28日在秀山鄉第十七屆人民代表大會第九次會議上
岱山縣秀山鄉人民政府鄉長 包堅敏
各位代表：
現在，我代表秀山鄉人民政府向大會報告工作，請予審議，并請其他與會同志提出意見。
一、2020年工作回顧和“十三五”發展成就
2020年,是本屆政府在新時代真抓實干、開拓創新的攻堅之年，也是秀山加快創業步伐、奮力開啟海島大花園建設新篇章的開局之年。2020年，我們深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的監督支持下，緊扣全面建成小康社會目標任務，團結和依靠全鄉人民，緊緊圍繞“五大會戰”、“四個岱山”、“灣區明珠·自貿港城”的戰略部署，奮力開創海島大花園建設新局面。2020年，全鄉實現工業總產值52.5億元，同比增長17.1%;完成固定資產投資1200萬元，完成年度任務120%;完成一般公共預算收入1.35億元，同比增長52%;旅游人數達273萬人次。
一年來，我們服務企業保生產，鄉域經濟逆勢而上。面對突如其來的新冠疫情，我們堅決貫徹落實省市縣疫情防控舉措，強化海上、境外來舟人員、冷鏈食品等領域管控力度，織密疫情防控網;新冠疫情爆發以來，縣級集中醫學隔離點設在秀山，我們通過規范化設置“三區兩通道”，提升隔離點管理水平，累計對400余名隔離人員進行閉環管理，實行24小時一對一監管，確保不發生失管脫管漏管，守好岱山“南大門”;我們堅持“兩手抓、兩手硬”，統籌疫情防控和經濟發展，取得“兩戰贏”的良好效果。常石集團交付各類船只16條，實現工業產值36.9億元，同比增長6.18%;惠生海工加速擴大產能，實現工業產值10億元，同比增長150%;原野船廠實現工業產值0.68億元。排摸確定140家小微企業和個體工商戶，發放“兩直”補助資金120萬元，有效紓解企業困難、激發市場活力。幫助農戶搶抓農時，落實農業專班任務，全力保障農產品的有效供給。房產銷售形勢良好，銷售105套，銷售額1.46億元。深化企業三服務，圍繞常石、惠生等重點企業，積極謀劃新建商業綜合體，完成常石商業街南側廢棄宕口邊坡生態治理工程方案設計，并啟動招投標程序，計劃投入資金800萬元，同時完成常石生活綜合體方案設計初稿;完成惠生門口臨時商業街建設，17家商鋪已建成投入使用，為村集體年增收70余萬元。組建工作專班，強力推動小蚶拆遷工作，完成小蚶128戶房屋征收簽約工作,簽約率100%。聯合動能連續運營時間保持全球第一，入選《中國海洋經濟發展報告2020》，獲評為浙江省“生態文明教育基地”。積極整合各方資源，形成“全員參與、全員招商”的良好氛圍，先后多次赴上海、湖州、臺州等地開展招商引資工作，引進易銳文旅、惠生貿易、鼎諾生物、秀源園林等8家企業，實際到位資金1.7億元。
一年來，我們加強規劃重引領，環境品質持續提升。堅持一張藍圖繪到底，做優做實鄉村規劃，邀請專業團隊編制《秀山大花園綠地景觀規劃》、《秀山鄉美麗城鎮建設行動方案》等規劃方案?！缎闵洁l美麗城鎮創建行動方案》獲評為省美麗城鎮樣板創建優秀方案。圍繞“五美”建設要求，突出重點、抓住要點，全力打造文旅特色型樣板美麗城鎮，已完工36個項目、完工率92.1%。突出重要節點，精心打造北客廳、三礁櫻花園等9處綠化景觀，新增綠化造林面積200畝。推進北緯30°常石櫻花主題公園建設，完成土地平整工作;自加壓力，完成櫻花公園北側11畝綠化景觀建設。深度挖掘秀山農耕文化，累計投入1957萬元，通過古建筑修繕、景觀節點打造等43個建設項目，完成秀北省級歷史文化村各項建設任務。發揮民生農業基地、景觀工業基地、農旅結合基地的示范引領作用，累計投入資金825萬元，推進12個項目建設，完成市級重點農業鄉鎮創建工作。創新“創城擂臺賽”機制，全面動員、全員參與，形成干群合力，已整改各類問題1600余處，全力打造“潔化、美化、序化”的宜居環境。探索人大代表團點評機制，階段性評價各村環境整治成果，推動“創城”工作向縱深發展。推進大坑自然村美麗庭院示范帶建設，打造生態宜居的幸福家園。深入推進三改一拆、五水共治工作，獲評全省“五水共治”工作優秀鄉鎮。
一年來，我們堅持特色出精品，旅游名片更加靚麗。提檔升級滑泥公園停車場等基礎設施配套建設，完成體育公園籠式足球場建設。舉辦“愛在海岸線，相約花海間”海泥狂歡季開幕式、長三角萬人徒步大會、稻田豐收節等品牌活動。堅持打造農旅融合的發展新業態，實現以農促旅、以旅促農。立足豐富的山林資源、濱海資源和農業發展基礎，規劃一批原生態游、自駕游、鄉村游等景點路線。開發長壽米、秀山米釀等農特產品，推動農產品、農副產品產業化、精品化進程。繼續做大“農小二”品牌，幫助農戶銷售20多種農產品，銷售額超過20萬元，助人均增收8000余元。創新“稻田認養”模式，打造“小二農場”，發揮好農戶和消費者間的橋梁紐帶作用。通過資金幫扶，繼續扶持民宿、漁農家樂產業發展。推進全鄉57家網約房資源納管，有效提高住宿、餐飲接待能力。積極探索激活農村閑置農房和閑置宅基地資源，排摸出358間閑置農房;公開拍租鄉屬16間閑置附屬用房進行，實現國有資產保值增值。成功創建省二級農貿市場和省放心市場，完成兩家農村家宴中心建設。
